今年來(lái)，淮南經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞“黨的工作全覆蓋、服務(wù)群眾零距離”目標(biāo)，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)化提質(zhì)行動(dòng)，探索實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理“合伙人”模式，有效激發(fā)社會(huì)各層面、各行業(yè)參與社區(qū)治理，補(bǔ)齊社區(qū)治理短板，促進(jìn)各方力量融合共建，全面提升基層社會(huì)治理水平。

  優(yōu)化物業(yè)企業(yè)“合伙人”參與機(jī)制。抓實(shí)物業(yè)行業(yè)黨建，構(gòu)造“黨建+物業(yè)”小區(qū)治理格局。通過(guò)單獨(dú)組建、社區(qū)物業(yè)聯(lián)建、物業(yè)與小區(qū)黨支部共建和選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等方式，實(shí)現(xiàn)物業(yè)黨組織全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，建立居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)“交叉進(jìn)入、雙向任職”機(jī)制。社區(qū)挑選優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)特邀委員，社區(qū)“兩委”成員及專職干部擔(dān)任小區(qū)物業(yè)經(jīng)理助理，小區(qū)業(yè)委會(huì)分別到所屬小區(qū)的物業(yè)企業(yè)擔(dān)任義務(wù)質(zhì)監(jiān)員，在三方配合下完善物業(yè)服務(wù)，目前三方共治機(jī)制已完成服務(wù)事項(xiàng)100余個(gè)。充分發(fā)揮物業(yè)公司黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)基層力量主動(dòng)參與到小區(qū)治理中，激活小區(qū)“紅色細(xì)胞”，以黨建引領(lǐng)補(bǔ)民生短板，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心，業(yè)委會(huì)、小區(qū)黨支部、小區(qū)居民共同參與的小區(qū)治理體系，推進(jìn)居民小區(qū)黨群共商共治，有效提升社區(qū)基層治理能力。

  建立新興群體“合伙人”服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展“融合提質(zhì)”工程，深入推動(dòng)新興就業(yè)群體融入基層治理。開(kāi)發(fā)區(qū)黨員教育基地、各街道社區(qū)黨群活動(dòng)室、商圈、樓宇等兩新組織黨員會(huì)議室等20余處場(chǎng)所，推行社區(qū)黨組織與新業(yè)態(tài)黨組織融合共建，提升新業(yè)態(tài)企業(yè)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。加大新就業(yè)群體中黨員融合共育力度，單設(shè)新就業(yè)群體發(fā)展黨員指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招聘黨員職工，在區(qū)級(jí)兩新組織和黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先中向新就業(yè)群體傾斜。研究制定新就業(yè)群體參與基層治理積分管理辦法，有效動(dòng)員新就業(yè)群體參與文明創(chuàng)建、平安城市創(chuàng)建等工作，當(dāng)好基層治理“流動(dòng)哨”。扎實(shí)開(kāi)展“雙報(bào)到”工作。依托區(qū)暖“新”驛站，印發(fā)《致全區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的一封信》，累計(jì)動(dòng)員10多家企業(yè)、個(gè)體戶，100多名新就業(yè)群體主動(dòng)完成登記報(bào)到。及時(shí)將服務(wù)意識(shí)和公益意識(shí)強(qiáng)的快遞“小哥”、巡游車網(wǎng)約車司機(jī)等聘任為社區(qū)觀察員，進(jìn)一步提高城市基層治理精細(xì)化水平。

  深化社區(qū)居民“合伙人”自治機(jī)制。創(chuàng)新開(kāi)展“定格入網(wǎng)、上門入戶”行動(dòng)，建立“街巷定界、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的網(wǎng)格服務(wù)構(gòu)架。通過(guò)“敲門、掃樓”行動(dòng)，全面摸清城區(qū)常住人口底數(shù)，建立基本信息和特殊人群電子檔案，每季度按時(shí)更新，筑牢基層治理網(wǎng)格基礎(chǔ)。成立黨員干部“定格入網(wǎng)、上門入戶”工作辦公室，對(duì)全區(qū)下沉黨員干部實(shí)行統(tǒng)一管理。落實(shí)物業(yè)小區(qū)、自建房管控責(zé)任單位，建立直達(dá)黨員干部的扁平化指揮體系，確保政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。構(gòu)建連心共建。健全城市黨建聯(lián)席會(huì)議制度和社區(qū)服務(wù)管理雙向清單制度，構(gòu)建“社區(qū)提出需求—區(qū)直單位認(rèn)領(lǐng)—對(duì)接開(kāi)展服務(wù)—辦結(jié)銷號(hào)評(píng)價(jià)—組織問(wèn)效監(jiān)督”閉環(huán)響應(yīng)機(jī)制，高效協(xié)同共解社區(qū)治理難題。通過(guò)“民情懇談”等形式，訪民情、集民意，積極動(dòng)員群眾參與共治共建。今年累計(jì)完成服務(wù)事項(xiàng)600余項(xiàng)，調(diào)解信訪矛盾70余起，讓黨員群眾成為城市的管理者和受益者，為城市管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。