近年來(lái)，淮南經(jīng)開(kāi)區(qū)將黨建引領(lǐng)貫穿到治理機(jī)制創(chuàng)新、志愿者隊(duì)伍培養(yǎng)、便民服務(wù)精細(xì)化水平提升等全過(guò)程，探索出“123”工作模式，實(shí)現(xiàn)了硬件上有改觀、軟件上有提升、服務(wù)上有亮點(diǎn)，推動(dòng)了城市基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

  夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，黨建引領(lǐng)提效能。全面推行“區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)”四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)各社區(qū)每季度至少召開(kāi)1次黨建聯(lián)席會(huì)議，區(qū)直掛鉤單位每年至少擔(dān)任1次社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議輪值主席，共同研究加強(qiáng)黨的建設(shè)、基層治理、人居環(huán)境整治等方面重大事項(xiàng)。堅(jiān)持抓典型樹(shù)標(biāo)桿，近年來(lái)共培育覆蓋城市社區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等城市基層黨建示范點(diǎn)16個(gè)，形成“串點(diǎn)成線、拓線成面”的集聚效應(yīng)。強(qiáng)化網(wǎng)格整合，推進(jìn)黨建、綜治、城管、應(yīng)急等各類事項(xiàng)“多網(wǎng)合一”。推行組織網(wǎng)中建、事在網(wǎng)中辦、法治網(wǎng)中宣、隱患網(wǎng)中排、困難網(wǎng)中幫、平安網(wǎng)中享“六在網(wǎng)中”治理模式，實(shí)行“網(wǎng)格聯(lián)群、黨員代辦”，建立“網(wǎng)格員議事協(xié)商會(huì)”“小板凳議事會(huì)”等網(wǎng)格議事機(jī)制，確保工作在網(wǎng)格落實(shí)，服務(wù)在網(wǎng)格彰顯。

  創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制，社區(qū)治理強(qiáng)保障。健全“三級(jí)吹哨報(bào)到”機(jī)制。制定下發(fā)《經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)于建立健全“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制的工作方案》，街道、社區(qū)根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”，相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)承接、及時(shí)反饋，明確7大類吹哨范圍，細(xì)化8步吹哨流程，把政務(wù)資源集中到群眾關(guān)切上。整合民政、城管等不同部門(mén)管理服務(wù)職能，構(gòu)建扁平化基層治理格局，確?！吧谧印痹酱翟骄?，部門(mén)“報(bào)到”更快更準(zhǔn)?！按瞪趫?bào)到”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，問(wèn)題響應(yīng)時(shí)間縮短33%，處置成功率提高67%。完善“紅色物業(yè)”治理機(jī)制。鞏固拓展黨建引領(lǐng)“六位一體”社區(qū)治理體系建設(shè)，推行“社區(qū)黨組織+紅色業(yè)委會(huì)+紅色物業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)小區(qū)治理模式。全區(qū)組建14個(gè)業(yè)委會(huì)，黨員人數(shù)比例達(dá)75.8%，物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)50%，向不滿足組建黨支部條件的企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的工作全面覆蓋。在社區(qū)、物業(yè)、居民“三方聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，引入多項(xiàng)公益服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“陣地共用、黨建共筑”深度融合，協(xié)商解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等問(wèn)題200余件。

  優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建共治新格局。統(tǒng)籌政府公共服務(wù)。開(kāi)展黨群服務(wù)中心效用提升建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨群陣地15個(gè)，著力將社區(qū)黨群服務(wù)中心打造成政治引領(lǐng)中心、便民服務(wù)中心、資源融合中心、治理聯(lián)動(dòng)中心，重點(diǎn)抓好周末開(kāi)放、功能調(diào)優(yōu)、“五社聯(lián)動(dòng)”、志愿服務(wù)等工作。建成城區(qū)首家“城市書(shū)房”，打造“城市書(shū)房—社區(qū)書(shū)屋—小區(qū)書(shū)吧”三級(jí)公共閱讀空間，將社區(qū)文化中的志愿服務(wù)、閱讀、鄰里等元素有機(jī)融合。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)化服務(wù)。積極引入社會(huì)化資源，建立養(yǎng)老院3個(gè)、便民食堂10個(gè)、幼兒托管所28家，輻射15個(gè)社區(qū)。以社區(qū)黨組織為核心，黨員志愿者為基礎(chǔ)，社會(huì)專業(yè)服務(wù)為支撐，著力解決“一老一小”關(guān)愛(ài)幫扶、社區(qū)公共空間營(yíng)造、居民矛盾糾紛調(diào)解等多個(gè)社區(qū)治理難題。助力“新興”志愿服務(wù)。組織64家新業(yè)態(tài)企業(yè)、102個(gè)網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)與街道、社區(qū)簽訂共建協(xié)議，定期開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)。發(fā)布新就業(yè)群體行為公約，依托志愿服務(wù)小程序，引導(dǎo)75名新業(yè)態(tài)黨員帶領(lǐng)廣大快遞外賣員兼職社區(qū)網(wǎng)格員、食品安全監(jiān)督員，通過(guò)“隨手拍”“隨時(shí)報(bào)”等方式收集上報(bào)各類問(wèn)題400余個(gè)。組建“平安流動(dòng)哨兵班”“紅色速遞先鋒隊(duì)”等志愿服務(wù)隊(duì)16支，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)256次。