近年來，淮南經(jīng)開區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理工作路徑，著力打造社區(qū)治理核心圈、鄰里圈、共事圈，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

  打造堅強核心圈，夯實基層治理基礎。做細黨建引領(lǐng)“一張網(wǎng)”。深化網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織集中覆蓋行動，搭建四級黨建網(wǎng)格化體系，全面規(guī)范“社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)。全區(qū)已建立網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部41個、確定黨員中心戶60余個，黨建工作進樓入戶、延伸到“神經(jīng)末梢”。配備專職網(wǎng)格員57名，實現(xiàn)綜合網(wǎng)格黨組織、專職網(wǎng)格員全覆蓋。各網(wǎng)格員根據(jù)“網(wǎng)中有格、按格定崗、責在格中”的原則負責網(wǎng)格內(nèi)的各項工作，組織黨員學習教育、開展志愿服務、密切黨群關(guān)系，形成“問題在網(wǎng)格發(fā)生、職能向網(wǎng)格精準推送、資源向網(wǎng)格快速調(diào)配、事件在網(wǎng)格快速解決”的良性循環(huán)，打通服務群眾的“最后一公里”。堅持“一格一員、專崗專用”，選優(yōu)配強社區(qū)工作者。依托黨校、遠教站點等平臺，健全社區(qū)工作者綜合培訓體系，堅持集中培訓和分級輪訓相結(jié)合，加大社區(qū)干部教育培訓力度。今年以來組織參加各類培訓5期60余人次。將社區(qū)黨組織書記納入干部隊伍建設總體規(guī)劃，全力推進社區(qū)黨支部書記和居委會主任“一肩挑”，全區(qū)5個社區(qū)“一肩挑”比例達100%。

  打造和諧鄰里圈，激發(fā)居民自治熱情。建立居民共同準則。根據(jù)小區(qū)實際和居民關(guān)切，發(fā)動小區(qū)全體居民參與制定、積極踐行小區(qū)居民公約，引導居民在公序良俗、社會公德、言行舉止等方面形成一套行為規(guī)范，凝聚居民共識，培育小區(qū)精神，尋求小區(qū)治理的“最大公約數(shù)”。搭建居民議事平臺。完善社區(qū)“三務公開”“四議兩公開”制度，推行居民公約、樓道公約，開展小區(qū)議事協(xié)商，定期舉辦“長廊茶會”、民情懇談會等活動，通過民事民提、民事民議，讓居民從社區(qū)事務“旁觀者”變成“參與者”，心態(tài)從“當客人”到“做主人”轉(zhuǎn)變。制定黨員志愿服務積分獎勵制。在全區(qū)5個城市社區(qū)創(chuàng)新推行“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”共建共治共享新格局。通過社交群、微信公眾號和智慧社區(qū)等平臺，及時將“點單”流程、“點單”方式和“點單”熱線告知群眾。以“積分制”為抓手，按志愿服務時長、難度等要素量化積分，積分可用于靈活儲存時間或兌換實物，激發(fā)黨員群眾參與社區(qū)事務熱情。組織志愿者開展“公益日講座”“社區(qū)集中跑腿”等服務50余場，營造“黨員帶著群眾干、群眾跟著黨員走”的濃厚氛圍。

  打造部門共事圈，凝聚紅色資源合力。抓好聯(lián)建共建，機動聯(lián)動工作。建立由社區(qū)黨委牽頭，物業(yè)企業(yè)、市場監(jiān)管、公安、城管等相關(guān)部門共同參加的物業(yè)管理聯(lián)席議事制度。按照“三必配三優(yōu)先”原則，優(yōu)先從物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會（物管會）骨干、熱心社區(qū)事務的居民黨員中選聘專兼職委員，配備社區(qū)民警、城管隊員、聯(lián)建共建單位有關(guān)同志加強工作指導。今年以來，社區(qū)黨員志愿者聯(lián)合公安、市場監(jiān)督、安全環(huán)保等部門，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、門市、學校、居民進行隱患排查100余次，累計實施樓道燈加裝、背街小巷改造、黨群服務驛站建設等“微幸福”民生工程60余件。開展社區(qū)“雙報到”制度，區(qū)組織人事部門鼓勵機關(guān)黨委干部到街道、社區(qū)講黨課、參加“主題黨日”活動等，加強區(qū)、街道和社區(qū)三級黨員干部互動。引導在職黨員在“八小時以外”積極參加社區(qū)活動，在社區(qū)建設中充分發(fā)揮作用。根據(jù)居民需求，在社區(qū)為在職黨員設置政策宣傳、文明示范、衛(wèi)生監(jiān)督、法律咨詢、維護穩(wěn)定等不同的義務服務崗位，細化崗位職責，在職黨員根據(jù)本人特長，認領(lǐng)一個或多個服務崗位，并定期參加活動。截至目前，機關(guān)、企事業(yè)單位黨員到社區(qū)報到人數(shù)已達200余人。