近年來(lái)，淮南經(jīng)開(kāi)區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑，統(tǒng)籌資源、多方聯(lián)動(dòng)、綜合施策，活用加減乘除法，形成黨建引領(lǐng)與基層治理融合互促、雙向提升的良好格局，激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”。

  加強(qiáng)力量賦權(quán)擴(kuò)能。強(qiáng)化組織保障，高位統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)辦治理服務(wù)項(xiàng)目“金方案”，挖掘整合街道及社區(qū)資源，每月至少在社區(qū)黨群服務(wù)中心開(kāi)展1次群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，提升社區(qū)黨群陣地綜合使用率，建立“幸福集市”6+N服務(wù)場(chǎng)景，采取黨組織“搭臺(tái)”、各方力量“擺攤”、居民“趕集”的形式，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，匯集轄區(qū)單位、愛(ài)心商戶、社會(huì)組織等優(yōu)質(zhì)資源集中下沉，讓群眾在“家門(mén)口”享受到特色化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化服務(wù)。今年以來(lái)，各社區(qū)累計(jì)創(chuàng)新打造特色社區(qū)黨組織領(lǐng)辦治理服務(wù)項(xiàng)目60余個(gè)，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)220余場(chǎng)次。強(qiáng)化隊(duì)伍保障，蓄好源頭活水。按照“每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口不少于18人”的配備標(biāo)準(zhǔn)，今年以來(lái)招錄社區(qū)工作者17名，實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。開(kāi)展社區(qū)干部“1+1”選培工程，分別配備1名書(shū)記助理、1名黨建專員，同時(shí)堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，聘任城市黨建顧問(wèn)4人、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)6次，優(yōu)化以初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)體系，不斷提高社區(qū)工作者能力，全面提升想事干事精氣神。推動(dòng)服務(wù)力量下沉一線，配備網(wǎng)格員54名，動(dòng)員12名社區(qū)民警、10名執(zhí)法隊(duì)員下沉社區(qū)，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)力量。

  減負(fù)松綁厘清權(quán)責(zé)。減證明優(yōu)服務(wù)。經(jīng)開(kāi)區(qū)制定破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題具體措施，健全落實(shí)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級(jí)事項(xiàng)清單，印發(fā)區(qū)法定職責(zé)事項(xiàng)、協(xié)同配合事項(xiàng)“兩張清單”160余項(xiàng)，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“清單之外無(wú)其他工作責(zé)任”。嚴(yán)格村（社區(qū)）“四清單一目錄”和“6+1”網(wǎng)格任務(wù)清單，清理規(guī)范村（社區(qū)）加掛牌子9類(lèi)100余個(gè)，落實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)防止“大抓基層”變成“大壓基層”。優(yōu)化考核體系。統(tǒng)籌考慮不同單位、部門(mén)的行業(yè)差異、資源稟賦、職能職責(zé)和發(fā)展定位等因素，將被考核對(duì)象依照屬性劃分為區(qū)直、鎮(zhèn)街、農(nóng)村、社區(qū)四個(gè)層面考核主體，差異化設(shè)置考核內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際賦予分值權(quán)重，確保考核體系科學(xué)合理。開(kāi)展“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)專項(xiàng)清理工作，堅(jiān)持“少考精考重點(diǎn)考”的原則，將政治生態(tài)、宣傳思想、平安建設(shè)、能力作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)考核納入全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核范疇，實(shí)行同步考核、多考合一，避免重復(fù)考核、扎堆考核。今年以來(lái)，基層迎檢考核比例同比減少27.4%，讓基層干部減下包袱、輕裝上陣。

  乘勢(shì)聚力協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立“社商聯(lián)盟”凝聚服務(wù)力量。搭建“鄰里商鋪聯(lián)盟”體系，根據(jù)社區(qū)商鋪分布范圍及密集程度，將10個(gè)城市社區(qū)劃分為47個(gè)“商鋪聯(lián)盟片區(qū)”，實(shí)施分片劃區(qū)管理的“鋪長(zhǎng)制”，通過(guò)“1＋Ｎ”的形式結(jié)對(duì)覆蓋到每個(gè)商鋪，構(gòu)建起商鋪聯(lián)盟“全面覆蓋、一呼百應(yīng)”的問(wèn)題處置模式。密切對(duì)接服務(wù)需求，建立“主動(dòng)訪、經(jīng)常問(wèn)、常排查”制度，明確聯(lián)鋪志愿者和商鋪包括安全排查、衛(wèi)生整治、問(wèn)題化解、政策踐行、和諧共建等5大職責(zé)任務(wù)，做到安全隱患、垃圾雜物、亂停亂放、矛盾問(wèn)題“4個(gè)清”。目前，商鋪聯(lián)盟已收集群眾問(wèn)題訴求86件，解決率96.17％。建立“紅色物業(yè)”布局凝聚協(xié)同力量。推動(dòng)12家小區(qū)物業(yè)企業(yè)成立黨支部，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)共享物業(yè)服務(wù)中心、小區(qū)閑置用房打造黨群服務(wù)站，支持物業(yè)服務(wù)人員提供代收資料、政策咨詢、民事代辦等“紅色管家”服務(wù)。建成社區(qū)“紅色物業(yè)”黨群驛站，設(shè)置“紅色物業(yè)”窗口，定制個(gè)性化服務(wù)，累計(jì)服務(wù)居民463人次。指導(dǎo)成立物業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)1支、組建“紅色巡邏隊(duì)”2支、設(shè)立“紅色助學(xué)崗”3處，幫助解決小區(qū)物業(yè)問(wèn)題200余個(gè)，形成黨支部促進(jìn)物業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、帶動(dòng)小區(qū)凝聚力提升的良性循環(huán)。

  除患興利轉(zhuǎn)變作風(fēng)。推行部門(mén)服務(wù)到基層。組織10家區(qū)直和駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與15個(gè)村（社區(qū)）包保結(jié)對(duì)，聚焦黨建聯(lián)抓、治理聯(lián)推、服務(wù)聯(lián)做，開(kāi)展共過(guò)主題黨日等黨建聯(lián)建活動(dòng)，組織黨員深入小區(qū)開(kāi)展扶弱幫困、美化環(huán)境等志愿服務(wù)，有效增強(qiáng)基層服務(wù)力量、發(fā)揮共建服務(wù)效能。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)250余次，服務(wù)群眾4千余人次，把政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、問(wèn)題解決送到群眾身邊，將“服務(wù)最后一公里”升級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤峁┓?wù)零距離”。健全“書(shū)記服務(wù)”下基層。針對(duì)居民群眾問(wèn)題訴求，建立“書(shū)記樓宇協(xié)商會(huì)”議事機(jī)制，由社區(qū)黨組織書(shū)記召集，物業(yè)企業(yè)公司負(fù)責(zé)人和居民代表共同參加，突出“點(diǎn)問(wèn)題、共商議、定思路”，廣泛開(kāi)展議事協(xié)商，分級(jí)分類(lèi)交辦任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)能解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)答辦，現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題由社區(qū)黨組織書(shū)記積極協(xié)調(diào)上級(jí)幫助解決。今年以來(lái)，社區(qū)黨組織書(shū)記深入基層一線召開(kāi)“書(shū)記樓宇協(xié)商會(huì)”25場(chǎng)次，交辦解決問(wèn)題訴求67個(gè)。實(shí)施社區(qū)“書(shū)記領(lǐng)辦”基層項(xiàng)目，整合優(yōu)勢(shì)資源，加大保障力度，累計(jì)投入財(cái)政資金20多萬(wàn)元，實(shí)施社區(qū)“書(shū)記領(lǐng)辦”項(xiàng)目10個(gè)，惠及居民群眾2萬(wàn)余人。