社區物業黨建聯建是健全黨組織領導下的社區居民自治機制的重要舉措。各地針對社區物業引發矛盾較多、群眾反映比較強烈的問題,強化黨建聯建,加大破解力度,著力以高質量物業服務推進美好家園建設。
推進物業服務和物業服務企業黨建全覆蓋,延伸黨的工作手臂。各地著力擴大物業服務覆蓋范圍,加大物業服務企業和物業行業黨組織組建力度,持續激勵建設黨建強、服務好、群眾滿意度高的物業服務企業,形成良好導向。山東定期開展小區物業服務覆蓋情況排查,以市場化為主渠道,引導業主選擇合適的物業服務方式,近兩年全省物業服務整體覆蓋率從70%提高至95.7%。河南發揮街道黨工委、社區黨組織、黨員中心戶的作用,由黨員居民牽頭成立自管委員會,選聘安保、勞務、保潔公司等為小區(樓院)提供服務。安徽黃山市引導國有物業企業有序承接社區服務職能,為462個老舊小區提供抱團管理,擴大物業服務覆蓋范圍。山西運城市推動13個縣(市、區)成立物業行業黨委,會同街道社區黨組織,通過單獨組建、地域聯建、派駐幫建等方式,指導物業企業成立64個黨組織,下派45名黨建指導員。貴州安龍縣采取協調轉接黨員組織關系、指導優先招錄黨員職工、發展新黨員等方式壯大物業企業黨員隊伍,加強黨的組織和工作覆蓋。河北秦皇島市撫寧區制定優秀物業服務企業激勵措施,對21家物業企業進行考評,擇優列入優秀物業服務企業名單,給予承接后續物業服務項目的優先權。廣西北海市建立物業考評“紅、橙、黃、黑”分色預警機制,將黨建引領效果好、物業服務水平優、居民滿意程度高的企業列入紅榜,給予優惠政策、獎補等獎勵措施,引導企業提升服務質量。
強化黨組織對業委會的指導,推動黨建引領社區居民自治。各地堅持黨建引領建強業委會,推進業委會黨組織覆蓋,著力在業委會組建和換屆、重大事項授權決定中強化黨組織的指導。沈陽市通過“街道+房產主管部門”雙指導的方式,推動具備條件的住宅小區成立業主大會,依法選舉業委會,并將業委會黨組織建設情況和黨員比例納入業委會備案要求。山東臨沂市著力推進“紅色業委會”組建工作,全市成立業委會黨組織989個,業委會中黨員比例達到60%以上。武漢市由街道黨工委會同有關部門,開展業委會候選人適崗評價,擇優向業主推介,推動1799名下沉黨員干部、792名社區工作者進入業委會任職,業委會成員中黨員比例近60%。廣西柳州市推行“黨支部先議制度”,小區業委會、物業管理公司在決定涉及小區多數業主利益的事項前須先征求黨支部的意見。杭州市針對業委會未成立或屆滿換屆等情況,探索由街道、社區黨組織指導組建物管會臨時代行部分職責,推動組建物業管理委員會152個、1100余名黨員擔任物管會成員,提升服務轄區居民質量。
建立社區物業黨建聯建和協調共治機制,推進社區治理共建共管。各地推動社區“兩委”成員和業委會、物業服務企業黨員負責人“雙向進入、交叉任職”,著力完善黨建引領下的社區物業協調運行和街道統一指揮協調、有關部門聯動執法的工作機制。江西萍鄉市安源區實行業委會主任、物業企業管理層和小區黨組織成員“雙向進入、交叉任職”,建立52個業委會,29名業委會主任、15名物業企業管理層擔任小區黨組織班子成員或在社區“兩委”兼職。云南大理市建立小區黨支部,由社區黨組織、小區黨支部書記牽頭召開“書記樓宇協商會”151場次,組織社區居委會、業委會、物業服務企業共商共議協同解決居民反映問題783個。合肥市出臺《黨建引領共建和美小區三年行動方案》,完善社區黨組織領導下的居委會、業委會和物業服務企業三方協同機制,推廣“周末議事廳”、“板凳會議”,幫助解決加裝電梯等群眾“關鍵小事”1.5萬件。安徽蕪湖市由街道社區黨組織牽頭,在全市268個城市社區設置769個“紅色議事廳”,每月組織居委會、業委會、物業企業、職能部門及派駐機構代表召開聯席會議,協同解決涉及物業服務管理的矛盾糾紛等問題。貴州黔西南州建立社區物業黨建聯建聯動聯考機制,開展社區居委會黨組織、物業企業、業委會“三方共議”。山東濰坊市奎文區強化街道黨工委作用發揮,組織社區、小區業主對物業企業打分,對排名靠后的162家物業企業進行信用扣分處罰,記入企業信用檔案,促進企業提升服務水平。
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