厚望如山,催人奮進。730個日日夜夜的夢想前行,在時序更替中讓歲月有了縱深。

2020年8月18日至21日,習近平總書記在安徽考察時指出:要保持現有幫扶政策總體穩定,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,推動貧困地區走向全面振興。

習近平總書記高瞻遠矚的藍圖擘畫,成為新時代淮南奮進的指路明燈,激勵著全市人民不斷開拓進取、奮楫爭先。兩年來,全市上下緊緊圍繞“把總書記囑托全面落實在淮南大地上”這條主線,深入貫徹新發展理念,在脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接中勤耕不輟,在這片土地上留下波瀾壯闊、氣韻生動的美好圖景。

脫貧攻堅,奮力沖刺決戰決勝

一面面黨旗插到脫貧攻堅第一線,一名名共產黨員主動請戰,一座座攻堅堡壘巍然屹立……

2020年,脫貧攻堅進入決勝階段的關鍵時期,越是沖刺階段越要“不松勁、加把勁、用實勁”,啃下最硬的骨頭。全市上下堅持一鼓作氣、頑強作戰,決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。

咬定青山奮力沖刺勇擔當——市委常委會會議、市政府常務會議、市扶貧開發領導小組會議……我市進一步提高政治站位,持續增強責任感、緊迫感。市委、市政府召開各類市級會議研究決勝脫貧攻堅。主要領導堅持既掛帥又親征,帶頭聯系分包深度貧困村,腳步遍及脫貧任務重的鄉鎮。同時,堅持常態化實施“四不兩直”隨機暗訪,直插現場,發現問題、解決問題。要求各縣區、各部門一把手樹立看齊意識,發揮“頭雁效應”,當好“施工隊長”。各級領導干部一線指揮、一線落實、一線督戰,迅速形成攻城拔寨的合圍之勢。

“我們的金果梨,又大又脆又甜,歡迎品嘗?！薄斑@是我們種植的有機大米,無污染,口感好……”2020年10月17日上午,鳳臺縣鳳凰文化廣場上人頭攢動,當天,全國第七個扶貧日淮南市系列活動在這里啟動。

在活動現場,來自全市75家扶貧企業的200多種優質扶貧產品受到市民追捧。啟動儀式上,12家消費扶貧單位與12家扶貧企業代表簽訂了《購買扶貧產品意向協議》,簽約銷售額達2523.5萬元。

在脫貧攻堅收官大決戰中,國家、省、市選派了386名選派幫扶干部、528家單位、2.6萬余名幫扶干部與廣大扶貧干部奮斗在脫貧第一線。162支駐村扶貧工作隊分布全市貧困村,把脫貧任務落實到“最后一公里。

精準發力靶向施策強保障——翻閱2020年脫貧攻堅戰報,有兩條走勢成正比的曲線:一條是各級財政扶貧資金逐年上升的曲線,累計投入46.63億元,實施扶貧項目8730個;另一個是貧困群眾人均收入逐年提升的曲線,由2014年的2236元增加到2020年的11472元。

我市深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,堅持靶心不偏、焦點不散、標準不變,鞏固“兩不愁三保障”成果。同時,積極應對疫情災情的影響,推出“加強版”“創新版”的產業扶貧舉措,激發貧困群眾從“熬日子”到“奔日子”。

“村村有產業,家家有收入。我們通過產業聯建,所有貧困戶收入穩定,逐年增長,小康路上我們堅決做到不落一人?！痹趬劭h澗溝鎮扶貧基地,分管脫貧攻堅工作的鎮負責人自豪地說:“2020年,我們鎮建檔立卡貧困戶1671戶4460人,不僅做到脫貧不返貧,許多貧困戶已過上小康生活?！?

“通過扶貧產業扶植培育,鞏固貧困群眾脫貧成效的目標實現?！闭f起產業脫貧,該鎮負責人頗有幾分自得:“澗溝鎮11個村街形成了朱廠草坪、龍頭瓜蔞、菱角產業園、方圩蔬菜、顧寨稻蝦、農街生態體驗園等產業,實現一村一品、村村有特色的產業格局?！?

牢記使命作風務實齊攻堅——我市實施低保和貧困戶的雙向銜接,積極推進城鄉低保統籌,統一執行的標準遠超省貧困線標準,用社保兜住“吃穿底線”,全市保障特困供養人員147.3萬人次7.33億元。

決戰脫貧攻堅,扶貧干部、幫扶聯系人掛念著百姓冷暖,真干實干扎根在田間地頭,堅守在抗災現場,奔波在發展路上。

2020年12月21日,陽光灑在謝家集區楊公鎮陳廟村1040畝草莓大棚上,反射出耀眼的光芒,向脫貧攻堅訴說著動人的成就。

“陳廟村從1993年開始種植草莓,初始時起步艱難,草莓受病蟲害影響大,草莓的產量和質量都難以達到預期要求,市場競爭力較差,一時間草莓產業在這個村難以推進?！标悘R村駐村工作隊第一書記李多祝介紹,是脫貧攻堅的政策好,村里投入了42萬元,建了55畝大棚,才讓村民看到了希望,才讓陳廟村變成了遠近聞名的草莓村。

在脫貧攻堅征程中,全市貧困人口醫療總費用累計16.88億元,貧困人口綜合保障報銷達到90%以上;1.1億元資金資助貧困學生80220人次、建檔立卡家庭學生資助全覆蓋,家庭困難學生資助補助資金應發盡發;建成兩個縣級公共服務中心及兩個縣級快遞物流配送中心,所有貧困村均設立了電子商務服務站點。2縣、5鎮、36村榮獲省級農村電商示范稱號。

無縫對接,征衣不解再揚鞭

夢想,總是在力量的匯聚中照進現實,綻放光彩。鄉親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步,是新生活、新奮斗的起點。

2021年7月1日,在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上,習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告:經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。

淮南,成就了不凡——現行標準下18.3萬建檔立卡貧困人口如期全部脫貧,貧困發生率由2014年的7.18%下降至0;162個貧困村全部出列;國家級貧困縣壽縣高質量摘帽,我市脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

鞏固拓展脫貧攻堅成果,就是推進鄉村振興;推進鄉村振興,更是反哺脫貧攻堅。圍繞“有效銜接”,淮南市擘畫新局:

抓好防范返貧,動態監測和幫扶同頻共振——堅持每月一監測、每月一研判、每月一匯總,重點對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及突發困難戶,實施常態化的監測,持續跟蹤收支變化,“兩不愁三保障”和飲水安全狀況,消除返貧致貧風險。修訂完善了《關于健全完善防止返貧致貧動態監測幫扶和農村低收入人口常態化幫扶機制的實施意見》,全面啟動“鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查”,對我市10個縣區的72個鄉鎮891個村(居),共70余萬戶農村人口開展全面集中排查。

抓好工作落實,確保各項政策落地到位——在市委、市政府《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》的統攬下,我市按照國家和省出臺的“銜接政策”,相繼出臺了一系列實施辦法,涉及財政資金、資產管理、特色種養業、小額信貸、就業幫扶、兜底保障、住房安全、醫療保障、防貧保等諸多方面。

為確保政策落地生效,市鄉村振興局連續開展5輪專項調研,通過進村入戶看脫貧成色,深入項目現場看發展潛力,召開座談會聽基層建議,找準短板弱項,指導政策落實到位,對防范返貧、資產管理、扶貧檔案管理、問題整改、項目推進、縣域結對幫扶等等工作及時部署、及時調度、及時指導,落實到位。

抓好產業就業,為“產業興旺”奠定堅實基礎——全市納入2021年度項目實施計劃項目共計681個,通過勞務輸出、公益崗位、扶貧車間、職業技能培訓等多種途徑,讓脫貧勞動力走出家門,實現就業。

2021年8月19日,市委書記任澤鋒召開專題座談會,研究部署我市鄉村振興特色產業轉型創新發展,支持淮南牛肉湯、豆制品這些鄉村振興特色產業進一步延伸鏈條、拓寬市場、打響品牌,做進做大做強,引領鄉村產業振興。

抓好隊伍建設,凝聚鄉村振興的強大動能——2021年6月8日,淮南市扶貧開發工作辦公室重組為淮南市鄉村振興局,各縣(區)鄉村振興局同步掛牌,鄉鎮鄉村振興工作站、村鄉村振興專干均配備到位。

我市不斷加強駐村幫扶,對原建檔立卡貧困村、鄉村振興重點村、全國紅色美麗村莊建設試點村和相對后進村選派186個駐村工作隊,各級同步開展培訓,形式多樣、內容豐富,確保新人員、新隊員盡早熟悉工作。

鄉村振興,厲兵秣馬再出發

民族要復興,鄉村必振興。總書記的囑托,句句入心;淮南朝著前進的方向,力量倍增。

“俺這150畝瓜蔞生產基地,年產瓜蔞45000公斤,預計銷售收入可達270萬元?！?021年12月30日,記者來到毛集實驗區夏集鎮文海瓜蔞種植專業合作社,53歲的合作社負責人張文海正將最后一批瓜蔞采收裝車。盤點這一年的收成,張文海臉上綻放出豐收的笑容。

毛集實驗區堅持把特色產業作為優化農業結構、壯大村級集體經濟、增加農民收入、助力鄉村振興的支柱產業來抓,積極引導農民合作社、家庭農場和種養大戶投身到特色產業建設的“主戰場”,通過“合作社+基地+農戶”的經營模式,大力發展瓜蔞等特色產業,特色產業發展呈現出量增質優、增效增收的良好勢頭。

今年以來,我市努力克服疫情影響,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項任務落地落實。

“防貧保”,守住返貧底線——我市加強與國元保險公司合作,扎實推進脫貧人口“防貧?！惫ぷ?。截至目前,各縣區已承保脫貧戶、監測戶64903戶,承保182120人次,合計出保單費1046.2萬元,全市脫貧戶和監測戶參保率達99.6%,有效化解了脫貧人口和農村低收入人口因自然災害、大病重病、人身意外、失業、教育升學、經濟履約等方面帶來的返貧致貧風險。

“做給農民看,領著農民干,帶著農民賺?！边@是淮南市科技特派員對廣大農戶的承諾。他們奔走在田間地頭,建立科技示范基地,推廣農業新技術,幫助農戶解決“卡脖子”問題,為鄉村振興增添技術動力。目前共選派各級科技特派員394人,對接服務855個行政村,在各行政村開展“科技下鄉”“新型職業農民培訓”活動,促進科技成果轉化,覆蓋率達100%。

關鍵要素支撐,提供堅實保障——我市嚴格落實“四個不摘”要求,2022年全市銜接推進鄉村振興補助資金安排5700萬元,市級資金總量較2021年增加100萬元,市級資金繼續重點支持摘帽縣壽縣,分配壽縣3770萬元、占資金總量66%。盡力爭取更多中央和省級資金支持,2022年已到位縣區中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金40485萬元。

“雨雪天氣來臨,大家一定要多注意安全,做好防護措施,避免積雪壓塌大棚……”2022年2月7日一大早,大喇叭的聲音回響在大通區孔店鄉河沿村村頭。隨之而動的是鄉村振興駐村工作隊和村支“兩委”成員的身影,他們來到草莓大棚區,幫著群眾將壓在大棚上的積雪清除。

從脫貧攻堅到鄉村振興,市財政局駐村工作隊下足繡花功夫,用心幫扶、用情為民,抓黨建、興產業、強基礎,讓河沿村發生了翻天覆地的變化,村級集體經濟從2016年的0.4萬元發展到2021年的92.4萬元。

產業就業幫扶,培育有力支撐——我市聚力推進產業幫扶,不斷加大鄉村特色產業發展項目資金支持力度,進一步提高財政銜接補助資金用于產業發展的比重,2022年已安排項目中產業項目296個,涉及資金39511.4萬元,占比62%。全市已開發鄉村公益性崗位10438個,安置脫貧人口、監測對象就業數量10438。疫情期間,緊急開發臨時光伏幫扶公益性崗位1825個,共安置1825名脫貧勞動力和監測戶勞動力實現就近就業。

“這個獎是對酥瓜種植的認可,也是對合作社走好鄉村振興路的最大鼓勵!”2022年5月23日,領回金燦燦的獎牌,潘集區富農專業合作社負責人金本啟洋溢著開心的笑容。

一畝酥瓜脫一戶貧,一片酥瓜富一方農。近年來,潘集區堅持綠色興農、品牌強農、產業富農的理念,大力發展酥瓜產業,助力鄉村振興。如今,潘集酥瓜種植面積有1.5萬畝,酥瓜生產合作社和企業共42家,從業人員近2萬人,產值2.2億元。

不積跬步,無以至千里。一個個數字、一項項舉措背后,是看得見摸得著的成效,是群眾實實在在的獲得感幸福感安全感。

關心與關懷,化作前行動力;信念與信心,為新征程壯行。兩年來,我市深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神,牢記總書記的諄諄教導堅守初心,遵循總書記的指引方向篤定前行,全面建成小康社會,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,繪就鄉村振興的壯美畫卷!(特約撰稿 柏 松)