近年來，淮南經(jīng)開區(qū)以構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局為目標(biāo)，通過健全組織體系、優(yōu)化工作機(jī)制、創(chuàng)新活動載體等措施，推動基層黨建與社會治理的深度融合。

  高位謀劃，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動新格局。暢通運(yùn)行機(jī)制。整合部門資源，打通行政壁壘，形成“1+3+10+N”（1個指揮中心、3個分中心、10個社區(qū)工作站、N個網(wǎng)格點(diǎn)）多層立體治理體系，建立指揮中心功能型黨支部。將黨組織延伸到片區(qū)分中心、社區(qū)工作站、網(wǎng)格點(diǎn)，結(jié)合黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項行動，進(jìn)一步建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，深入推動各類專業(yè)資源、執(zhí)法力量下沉基層，配齊配強(qiáng)基層治理隊伍，與社區(qū)聯(lián)動快速協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)各種問題，打通“自上而下、自下而上”解決問題的快速通道，做到民有所呼、我有所應(yīng)。強(qiáng)化組織統(tǒng)籌。發(fā)揮社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做實社區(qū)黨組織領(lǐng)辦治理服務(wù)項目“金方案”，挖掘整合社區(qū)資源，每月至少在社區(qū)黨群服務(wù)中心開展1次群眾喜聞樂見的活動，提升社區(qū)黨群陣地綜合使用率，建立“幸福集市”服務(wù)場景，采取黨組織“搭臺”、各方力量“擺攤”、居民“趕集”的形式，精準(zhǔn)對接群眾需求，匯集轄區(qū)單位、愛心商戶、社會組織等優(yōu)質(zhì)資源集中下沉，讓群眾在“家門口”享受到特色化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化服務(wù)。今年以來，各社區(qū)累計創(chuàng)新打造特色社區(qū)黨組織領(lǐng)辦治理服務(wù)項目20余個。

  創(chuàng)新推進(jìn)，下好機(jī)制改革先手棋。聚焦高效做“減法”。嚴(yán)控下沉村和社區(qū)的行政事項，著力完善網(wǎng)格權(quán)責(zé)清單及配套準(zhǔn)入制度，推動各相關(guān)部門深入調(diào)研、廣泛征求意見，反復(fù)斟酌每一項工作內(nèi)容，明確基層組織依法履職工作事項、政策依據(jù)和相關(guān)權(quán)限，做到“事無準(zhǔn)入不得進(jìn)、事無準(zhǔn)入不得為”。對村（社區(qū)）掛牌進(jìn)行全面整治規(guī)范，拆除不合規(guī)標(biāo)識標(biāo)牌58塊，規(guī)范懸掛26塊，為群眾辦事提供了更加明確的指引，推動基層辦公場所更加規(guī)范，促使基層干部能夠更加高效地開展工作。聚焦自治做“乘法”。建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，健全居民代表會議、業(yè)主委員會等自治組織，全面推廣社區(qū)協(xié)商議事會模式，實現(xiàn)居民事、居民議、居民定。暢通民意反饋渠道，通過樓棟長和黨員志愿者日常收集上報、網(wǎng)格員組成獨(dú)居老人“敲門隊”上門收集、網(wǎng)格黨支部主題黨日召開“板凳會”等議事活動，每年集中1個月時間開展“協(xié)商月”“網(wǎng)格大走訪”等活動，建立形成“議題—辦理事項—反饋結(jié)果”的閉環(huán)管理機(jī)制，通過“板凳會”“紅色議事園”等活動，累計排查處理矛盾糾紛160余起，不斷提升居民群眾的幸福感和滿意度。

  上下貫通，鑄牢基層治理動力軸。提升網(wǎng)格管理質(zhì)效。堅持“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”原則，以居民小組或住宅小區(qū)為基本單元，按照每個網(wǎng)格覆蓋居民300—500戶標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將全區(qū)10個城市社區(qū)劃分為78個網(wǎng)格，進(jìn)行統(tǒng)一編號賦碼。積極探索50—100戶左右的“微網(wǎng)格”，大力推行精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，打通服務(wù)群眾“最后一米”。深入探索推行網(wǎng)格化管理服務(wù)“多網(wǎng)合一”，將黨建、政法、綜治等各類網(wǎng)格合而為一，區(qū)級層面明確網(wǎng)格七項職能和專職網(wǎng)格員“五個及時”職責(zé)，鎮(zhèn)（街道）層面出臺崗位公示、考核管理等工作制度，社區(qū)層面建立人口信息臺賬、矛盾糾紛臺賬等“六項臺賬”，推動網(wǎng)格化治理由虛轉(zhuǎn)實，實現(xiàn)“一張網(wǎng)治理、一個格服務(wù)”。創(chuàng)新實踐載體。匯集機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織等優(yōu)質(zhì)資源集中下沉，投放家庭醫(yī)生簽約、子女暑托班等156個服務(wù)項目到居民小區(qū)，建設(shè)“老年食堂”“近鄰學(xué)堂”等23家，舉辦健康問診、婦幼保健、心理咨詢等活動。按照“應(yīng)放盡放、能放盡放”原則，全面梳理開通政務(wù)事項，配套投放12臺便民服務(wù)自助終端，引進(jìn)智慧醫(yī)療、水電燃?xì)庾灾U費(fèi)等智慧化生活服務(wù)。采取政府購買服務(wù)、市場化運(yùn)作、公益性扶持等方式，引入生鮮配送、家政、養(yǎng)老、托幼托教等第三方機(jī)構(gòu)12家，促使社區(qū)的各項服務(wù)更親民、設(shè)施更完善、氛圍更溫馨。