近年來，淮南高新區(qū)三和鎮(zhèn)始終堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)作為基層治理的主線，以小區(qū)黨群服務(wù)站為核心依托，著力構(gòu)建高效、便捷的“零距離”便民服務(wù)平臺(tái)。通過持續(xù)推動(dòng)服務(wù)端口前移、優(yōu)化功能布局、組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍與創(chuàng)新服務(wù)模式，將黨群服務(wù)深度扎根于居民“家門口”，顯著提升了社區(qū)治理效能與居民生活滿意度。

  延伸服務(wù)觸角，夯實(shí)黨群聯(lián)動(dòng)根基。構(gòu)建“社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部（黨的工作小組）—小區(qū)黨小組—黨員中心戶”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的治理架構(gòu)。截至目前，已成功組建小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部30個(gè)，設(shè)立黨的工作小組29個(gè)，確立黨員中心戶試點(diǎn)38戶。深化“社區(qū)大黨委”機(jī)制，將其功能有效延伸至小區(qū)內(nèi)部。通過整合行政執(zhí)法部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、共建單位、駐區(qū)單位等多元力量，構(gòu)建資源共享、責(zé)任共擔(dān)、事務(wù)共商的小區(qū)治理共同體。注重挖掘與培育社區(qū)內(nèi)的能人、達(dá)人、熱心志愿者，鼓勵(lì)他們參與社區(qū)事務(wù)，不斷為基層治理隊(duì)伍注入新鮮血液與活力。運(yùn)用劃轉(zhuǎn)、共享、改造、新建等多種方式，盤活社區(qū)內(nèi)的閑置空間、物業(yè)用房、社區(qū)配套用房等各類資源。通過科學(xué)規(guī)劃選址，明確功能區(qū)域劃分，綜合配套和完善服務(wù)設(shè)施，有力推動(dòng)了“15分鐘服務(wù)圈”的提質(zhì)升級(jí)。著力構(gòu)建以小區(qū)黨群服務(wù)站為核心節(jié)點(diǎn)、以“N”個(gè)散布于小區(qū)各處的特色微陣地為補(bǔ)充的“1+N”末梢陣地網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前已全面鋪開建成功能完善的小區(qū)黨群服務(wù)站61個(gè)，從中孵化培育出服務(wù)優(yōu)、口碑好的星級(jí)站點(diǎn)10個(gè)。因地制宜延伸打造包括小區(qū)架空層自治空間、便民共享站、紅色議事亭等在內(nèi)的黨群微陣地5個(gè)。推動(dòng)星級(jí)黨群服務(wù)陣地的資源、服務(wù)、活動(dòng)信息集中上線展示，打造線上黨群服務(wù)矩陣。創(chuàng)新性地在百度地圖等主流平臺(tái)繪制并發(fā)布黨群服務(wù)“紅色地圖”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)將線下實(shí)體陣地的位置、功能、聯(lián)系方式等信息數(shù)字化、可視化。依托社區(qū)微信公眾號(hào)、小程序等新媒體平臺(tái)，定期推送小區(qū)黨群服務(wù)站的地址信息、服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng)預(yù)告等內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)信息的傳播渠道。

  激發(fā)服務(wù)活力，構(gòu)建多元融合體系。打造“春風(fēng)化雨暖梧桐”等一批具有地域特色、深受群眾認(rèn)可的黨建服務(wù)品牌，引入“金花書記工作室”等優(yōu)質(zhì)資源參與共建。創(chuàng)新集成建立了融合老書記工作室、綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)黨支部、網(wǎng)格化管理于一體的“六位一體”協(xié)同治理樞紐。探索“安居里家門口的幸福站”等新品牌建設(shè)，推動(dòng)“海棠先鋒”微服務(wù)、“海棠有約”議事機(jī)制、“愛老之家”為老項(xiàng)目等一批服務(wù)項(xiàng)目上線運(yùn)營(yíng)。培育并推行黨群服務(wù)站“一站帶站”的管理與輻射服務(wù)模式，在鞏固主陣地綜合功能的同時(shí)，于人群密集區(qū)域、活動(dòng)頻繁地帶建設(shè)如“銀杏共享站”等輔助服務(wù)點(diǎn)，公開便民服務(wù)項(xiàng)目與代辦服務(wù)事項(xiàng)清單，推行黨群服務(wù)“零距離”工程。著力將部分黨群服務(wù)站升級(jí)打造為“民生綜合體”，以其為核心支點(diǎn)，外延拓展自治微空間、鄰里議事亭等居民活動(dòng)與議事場(chǎng)所，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)居民參與小區(qū)自治議事。大力推動(dòng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，目前已覆蓋物業(yè)服務(wù)企業(yè)34家，選派黨建指導(dǎo)員7名。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，探索吸納了12名物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人或優(yōu)秀黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員。積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)融入社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，定期召開物業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，聯(lián)合開展飛線充電整治、消防安全檢查、樓道雜物清理等專項(xiàng)活動(dòng)。高效推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，將黨的建設(shè)、綜合治理、民生保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、應(yīng)急管理等多個(gè)條線的工作整合納入網(wǎng)格管理范疇。圍繞“12345”便民服務(wù)熱線、小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)、居民線上反饋等渠道反映的群眾訴求，建立健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)部門力量及在職黨員“沉網(wǎng)入格”。

  優(yōu)化服務(wù)供給，提升紅色治理效能。全面梳理與群眾日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和便民事項(xiàng)，將高頻服務(wù)事項(xiàng)、特色便民項(xiàng)目直接引入小區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)，制定了涵蓋醫(yī)保參保咨詢、養(yǎng)老資格認(rèn)證、住房信息登記、就業(yè)服務(wù)指引等7大類共12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)清單。在服務(wù)站內(nèi)設(shè)立專門的“紅色代辦”服務(wù)窗口，由網(wǎng)格員、黨員志愿者等擔(dān)任“紅色代辦員”，為群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)代辦、民事登記、證明開具等“一站式”服務(wù)。尤其關(guān)注老年人、殘疾人、行動(dòng)不便者等特殊群體，開通服務(wù)“綠色通道”，提供“上門代辦”服務(wù)，將暖心服務(wù)直接送達(dá)居民家中。全力引導(dǎo)和推動(dòng)各類社會(huì)資源向黨群服務(wù)站集聚。聚焦群眾在文化教育、體育健身、健康養(yǎng)老、“一老一小”關(guān)懷等方面的多元化需求，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公益組織、企事業(yè)單位、商業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，搭建了健康驛站、健身點(diǎn)、四點(diǎn)半課堂等多種服務(wù)載體。精心策劃并組織開展理論宣講、法治課堂、親子閱讀、手工制作、節(jié)日慶典等群眾喜聞樂見的活動(dòng)。組建具有專業(yè)特長(zhǎng)、熱心公益的志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極鏈接外部特色服務(wù)項(xiàng)目，共同搭建睦鄰、助鄰主題平臺(tái)，常態(tài)化開展愛心義剪、愛心義診、家電維修、文娛活動(dòng)等黨群聯(lián)動(dòng)志愿服務(wù)。推行由小區(qū)黨組織牽頭領(lǐng)辦民生服務(wù)項(xiàng)目的工作機(jī)制，圍繞基層治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。定期組織召開由社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)（或居民代表）參與的“三方議事會(huì)”、以及更廣泛的居民議事會(huì)、鄰里懇談會(huì)等。主動(dòng)對(duì)接并整合轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公益律師等各類社會(huì)力量，組織公安干警、“兩代表一委員”、行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)入小區(qū)參與治理，提供專業(yè)支持，構(gòu)建起快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、專業(yè)高效的基層治理網(wǎng)絡(luò)。（吳月）