近年來，淮南高新區三和鎮始終堅持將黨建引領作為基層治理的主線，以小區黨群服務站為核心依托，著力構建高效、便捷的“零距離”便民服務平臺。通過持續推動服務端口前移、優化功能布局、組建專業服務隊伍與創新服務模式，將黨群服務深度扎根于居民“家門口”，顯著提升了社區治理效能與居民生活滿意度。

  延伸服務觸角，夯實黨群聯動根基。構建“社區黨組織—小區（網格）黨支部（黨的工作小組）—小區黨小組—黨員中心戶”四級聯動、協同運轉的治理架構。截至目前，已成功組建小區（網格）黨支部30個，設立黨的工作小組29個，確立黨員中心戶試點38戶。深化“社區大黨委”機制，將其功能有效延伸至小區內部。通過整合行政執法部門、物業服務企業、共建單位、駐區單位等多元力量，構建資源共享、責任共擔、事務共商的小區治理共同體。注重挖掘與培育社區內的能人、達人、熱心志愿者，鼓勵他們參與社區事務，不斷為基層治理隊伍注入新鮮血液與活力。運用劃轉、共享、改造、新建等多種方式，盤活社區內的閑置空間、物業用房、社區配套用房等各類資源。通過科學規劃選址，明確功能區域劃分，綜合配套和完善服務設施，有力推動了“15分鐘服務圈”的提質升級。著力構建以小區黨群服務站為核心節點、以“N”個散布于小區各處的特色微陣地為補充的“1+N”末梢陣地網絡體系。截至目前已全面鋪開建成功能完善的小區黨群服務站61個，從中孵化培育出服務優、口碑好的星級站點10個。因地制宜延伸打造包括小區架空層自治空間、便民共享站、紅色議事亭等在內的黨群微陣地5個。推動星級黨群服務陣地的資源、服務、活動信息集中上線展示，打造線上黨群服務矩陣。創新性地在百度地圖等主流平臺繪制并發布黨群服務“紅色地圖”，運用“互聯網+”技術將線下實體陣地的位置、功能、聯系方式等信息數字化、可視化。依托社區微信公眾號、小程序等新媒體平臺，定期推送小區黨群服務站的地址信息、服務項目、活動預告等內容，進一步拓寬了服務信息的傳播渠道。

  激發服務活力，構建多元融合體系。打造“春風化雨暖梧桐”等一批具有地域特色、深受群眾認可的黨建服務品牌，引入“金花書記工作室”等優質資源參與共建。創新集成建立了融合老書記工作室、綜合執法進小區工作站、物業服務企業、業主委員會、小區黨支部、網格化管理于一體的“六位一體”協同治理樞紐。探索“安居里家門口的幸福站”等新品牌建設，推動“海棠先鋒”微服務、“海棠有約”議事機制、“愛老之家”為老項目等一批服務項目上線運營。培育并推行黨群服務站“一站帶站”的管理與輻射服務模式，在鞏固主陣地綜合功能的同時，于人群密集區域、活動頻繁地帶建設如“銀杏共享站”等輔助服務點，公開便民服務項目與代辦服務事項清單，推行黨群服務“零距離”工程。著力將部分黨群服務站升級打造為“民生綜合體”，以其為核心支點，外延拓展自治微空間、鄰里議事亭等居民活動與議事場所，倡導和鼓勵居民參與小區自治議事。大力推動“紅色物業”建設，實現物業服務企業黨組織應建盡建，目前已覆蓋物業服務企業34家，選派黨建指導員7名。持續強化對物業服務企業的政治引領和能力培養，探索吸納了12名物業服務企業黨組織負責人或優秀黨員負責人擔任社區“大黨委”兼職委員。積極引導物業服務企業主動融入社區治理網絡，定期召開物業工作協調會議，聯合開展飛線充電整治、消防安全檢查、樓道雜物清理等專項活動。高效推進“全科網格”建設，將黨的建設、綜合治理、民生保障、安全生產、環境整治、應急管理等多個條線的工作整合納入網格管理范疇。圍繞“12345”便民服務熱線、小微權力監督平臺、居民線上反饋等渠道反映的群眾訴求，建立健全“網格發現、鎮街吹哨、部門報到”機制，推動鎮級部門力量及在職黨員“沉網入格”。

  優化服務供給，提升紅色治理效能。全面梳理與群眾日常生活密切相關的政務服務和便民事項，將高頻服務事項、特色便民項目直接引入小區便民服務點，制定了涵蓋醫保參保咨詢、養老資格認證、住房信息登記、就業服務指引等7大類共12項服務事項清單。在服務站內設立專門的“紅色代辦”服務窗口，由網格員、黨員志愿者等擔任“紅色代辦員”，為群眾提供政策咨詢、業務代辦、民事登記、證明開具等“一站式”服務。尤其關注老年人、殘疾人、行動不便者等特殊群體，開通服務“綠色通道”，提供“上門代辦”服務，將暖心服務直接送達居民家中。全力引導和推動各類社會資源向黨群服務站集聚。聚焦群眾在文化教育、體育健身、健康養老、“一老一小”關懷等方面的多元化需求，充分發揮轄區內醫療機構、公益組織、企事業單位、商業機構等社會力量的作用，搭建了健康驛站、健身點、四點半課堂等多種服務載體。精心策劃并組織開展理論宣講、法治課堂、親子閱讀、手工制作、節日慶典等群眾喜聞樂見的活動。組建具有專業特長、熱心公益的志愿服務隊伍，積極鏈接外部特色服務項目，共同搭建睦鄰、助鄰主題平臺，常態化開展愛心義剪、愛心義診、家電維修、文娛活動等黨群聯動志愿服務。推行由小區黨組織牽頭領辦民生服務項目的工作機制，圍繞基層治理中的難點、痛點、堵點問題，主動擔當作為。定期組織召開由社區黨組織、物業服務企業、業委會（或居民代表）參與的“三方議事會”、以及更廣泛的居民議事會、鄰里懇談會等。主動對接并整合轄區內醫院、機關企事業單位、社會組織、公益律師等各類社會力量，組織公安干警、“兩代表一委員”、行政執法隊伍進入小區參與治理，提供專業支持，構建起快速響應、協同聯動、專業高效的基層治理網絡。（吳月）